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医德医风
传达2012年全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神
编辑:纪检监察处         点击数:3650    发布时间:2012-02-24    字号: 放大 缩小

        2012年2月15日,省卫生厅召开了全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议。省卫生厅党组成员、纪检组组长钟利娟作了工作报告,省卫生厅姚志彬厅长、党组陈元胜书记、省政府纠风办秦通海主任出席会议,分别做了重要讲话。现将会议主要内容和精神传达如下。

        一、省卫生厅党组成员、纪检组组长钟利娟同志讲话要点

        钟利娟同志作了题为《毫不松懈、扎实有效、有力推动卫生系统反腐倡廉建设》的工作报告,深入总结了我省卫生系统去年推进党风廉政建设和反腐纠风的主要做法及取得成绩,对今年的工作进行了具体布置,并就抓好年度工作落实提出了具体要求。
        (一)全面回顾了2011年度工作情况。主要做法和成绩:一是完善工作机制,各项部署有力推开;二是加大监督力度,上级重大部署得到落实;三是以改革为动力,继续打造纠风新品牌;四是围绕重点热点难点,办为民排忧解难的实事;五是强化教育突出预防,夯实反腐倡廉基础;六是查办违纪违法案件,提高监督的有效性。存在的不足:有些单位领导班子对党风廉政建设和纠风工作重视不够、能力不强、成效不明显;有的单位对所属人员教育管理监督不严格,存在管理漏洞和薄弱环节;医疗购销领域的商业贿赂问题依然存在;少数医疗机构的医疗服务水平和质量不高比较突出,医患矛盾时有发生,等等。
        (二)具体布置了2012年度工作安排。指出今年工作总体要求是:全面按照省委、省政府和省纪委以及卫生部的要求,紧密结合深化医改工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险防范和权力运行监督,着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,继续改革创新,完善机制建设,突出工作重点,狠抓任务落实,将卫生系统党风廉政建设和纠风工作引向深入,为深化促进医药卫生体制改革和全省卫生事业的发展提供有力的保障。
        明确了要重点抓好的七个方面工作:
        一是大力强化作风建设,促进领导干部廉洁自律。①切实加强卫生行政机关和领导干部的作风建设。领导干部要深入看病就医的一线和基层单位,了解患者需求,关心群众疾病,为基层和群众多办好事实事。②在党员干部中强化党性、党风和反腐倡廉教育;在医护人员中大力弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的核心价值观,努力凝聚“广东医生”卫生职业精神。③廉洁从政、规范从医。认真贯彻《关于贯彻落实<廉洁准则>、深入开展治理收送“红包”问题工作的意见》。④规范用权。认真落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。⑤落实领导干部报告制度。继续抓好处以上领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度的贯彻落实。
        二是大力加强制度建设,发挥制度防腐的作用。①继续落实卫生系统惩防体系建设《2008-2012年工作规划》明确的任务。②加强对权力运行的监督制约。省卫生厅将按照要求开展卫生用权的廉政风险防控工作。③大力推行院务“三公开”。今年省卫生厅将组织一次全省的专项检查。④完善科学民主决策制度。各级领导班子必须严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。⑤落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询以及民主生活会等制度。⑥进一步落实干部选拔任用制度。⑦建立公立医院干部轮岗交流制度。⑧继续执行加强资金和项目监管制度。⑨完善领导干部经济审计制度。做到逢离必审,逢退必审,有问题必究。
        三是大力推动开展“三好一满意”活动,提高群众对医疗服务的满意度。在医疗服务方面,要切实改善服务态度,推进和深化优质护理服务,进一步深化院务公开。在医疗质量方面,要继续深入开展“医疗质量万里行”活动,严格执行医疗质量安全事件报告制度和告诫谈话制度。在医德医风方面,要进一步健全并落实医德考评制度,考核结果要与评优评先和干部提拔任用结合起来。在群众满意方面,探索建立卫生行风第三方评价机制;各医疗机构今年要自主建立第三方评价行风机制,接受患者对医院的服务态度和质量的随机评价。
        四是开展公立医院廉洁风险防控工作。①加快医疗机构权力运行监控机制建设。重点把握好职务权力和职业权力廉洁风险防控,以及开展供应商诚信度管理和改进患者满意度调查四个关键环节。②加强卫生行业监管力度。③完善“阳光用药”制度。全省将落实“阳光用药”制度与医院等级评审挂钩制度。
        五是继续改革创新,不断完善全省药品集中采购工作平台建设。今年全省药品集中采购工作重点:①做好1.3万种基本药物、3.5万种非基本药物报名品种的集中采购工作。②进一步扩大医用耗材集中采购范围,今年医用耗材集中采购的范围将扩大到四类。③加强对药品采购经办机构的监督,确保采购行为合法、科学、规范、公正、透明。
        六是继续开展治理医药购销领域商业贿赂工作。落实省委最近部署的“三打两建”(打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂,建设社会信用体系、市场监管体系)任务,深入打击发生在医药购销领域以药品回扣为主要特征的商业贿赂活动。今年要切实加强法制宣传教育,加强医疗机构领导干部和用权人员的监督,加强医疗机构医疗服务重要部位、关键环节的监督,严格处方统方信息监管。
        七是切实加大查办违规违纪违法案件力度。认真执行卫生部关于《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》(驻卫纪发〔2011〕22号),坚决查处医疗机构从业人员违规违纪违法案件。要重视群众来信来访,纪检组组长、纪委书记要亲自阅处群众来信,重大投诉信件要及时送单位一把手阅示,指导解决。凡实名投诉的,要按照规定反馈调查处理结果。对调查发现的问题,纪检组要开展谈话教育。要建立案件线索排查制度。对查实严重违规违纪违法的,该立案的要立案,该处理的要严肃处理。对不属实的,要及时澄清事实。对捏造事实,造谣生事的,一旦查实,坚决追究责任。
        (三)明确提出了抓好工作落实的三点措施。一是抓好主体责任、工作任务、人员力量的落实。省卫生厅将在今年下半年组织全省卫生系统惩防体系建设情况检查。二是创新工作思路和方法,力推各项工作取得实效。继续积极打造广东药品“阳光采购”、诊疗服务“阳光用药”、医德科学考评的品牌,努力构建卫生行风第三方评议新机制,努力营造“广东医生”“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的新风尚。三是切实加强纪检监察队伍的自身建设。重点是要认真履行职责、加强能力建设、加强组织建设和作风建设。各单位要配齐配好配强纪检监察干部。设立党委的医疗卫生机构应设立纪委,配备不少于2人负责纪检监察和纠风工作;党总支和党支部要设纪律检查委员负责专门工作。纪检监察干部要坚持高标准、严要求,把纪检监察各项工作做好做实。各级党组(党委)和行政领导班子,要旗帜鲜明地支持纪检监察干部依法履行职责,政治上信任,工作上支持,生活上关心。对优秀的纪检监察干部,要培养提拔使用;对不称职的,要调离纪检监察岗位。
    
        二、省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬同志讲话要点

        姚厅长以《弘扬职业精神,规范服务行为,推动行风建设取得新成效》为题作了重要讲话,就如何抓好新年度工作落实,从三个方面作了强调:
        (一)弘扬卫生职业精神,努力为深化医改提供强大的精神动力。一是要着力提升医务人员职业道德素质。坚持进一步加大医德医风教育力度,坚持以正面教育为主,引导医务人员牢固树立正确的价值观和利益观。二是要总结凝炼和宣扬新时期广东医生精神。要大力弘扬全省医疗卫生人员立足本职岗位忘我工作、救死扶伤的“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的广东医生职业精神。三是要加强宣传,塑造健康和谐的行业文化。各地和各级医疗卫生机构要善于发现和挖掘先进典型,善于总结宣扬先进事迹,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,着力营造广东卫生系统健康向上、和谐关爱的行业文化氛围。
        (二)深入推进“三好一满意”活动,打造卫生行业新风气、新形象。今年要进一步创新活动载体,狠抓医疗服务行为规范,努力实现“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的预期目标。一是要强化管理,狠抓诊疗服务行为的规范;二是要改进服务质量,提高医疗服务水平;三是要加强监督检查,规范医疗收费行为。
        (三)做好新时期卫生行风建设工作,营造良好的职业环境。一要加强制度建设;二要继续深入开展行风评议活动;三要进一步抓好重点工作领域的行业监督。

        三、省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办主任秦通海讲话要点

        秦主任对去年全省卫生系统反腐倡廉建设和纠风工作主要特点、成绩进行了归纳总结:一是领导重视,切实加强对反腐倡廉建设和纠风工作的领导;二是纠建并举,认真解决一批群众反映强烈的突出问题;三是注重宣传教育,构筑拒腐防变防线;四是擦亮品牌,继续推进“三阳”(阳光采购、阳光用药、阳光物流)工作。重点就如何推进新年度工作上新台阶讲了四点具体意见:一是深化认识,进一步增强抓好纠风工作的责任感和紧迫感。各级卫生行政主管部门和医疗机构的主要领导要切实做到四真:即真明(明白纠风工作重要意义)、真改(加大整改工作力度)、真管(加强内部管理和服务)、真纠(对不正之风和腐败现象敢于动真格,坚决查办)。二是着力抓好医德医风建设,不断规范医疗机构和医务人员的服务行为。要下力气抓好医德医风建设,不断规范医务人员的服务行为。①加强思想道德教育。深入开展“三好一满意”、创建“青年文明号”活动和做好行风评议回头查等活动。②不断完善内部管理。引进ISO9000国标认证,积极推行“精细化管理”。③强化社会监督。全面推动党务、政务、院务“三公开”工作,强化民主监督,扩大群众知情权,增进医患之间理解、信任、和谐。三是加大监管力度,严肃查处群众反映强烈的突出问题。查处违纪违法案件是不断取得纠风工作新成效的关键环节。①要加大纠风暗访工作力度。紧紧围绕人民群众在医疗卫生领域最关心的问题开展暗访,有计划、有重点地曝光一批群众反映强烈、纠而复发的不正之风。②要加大案件查处力度。围绕专项治理的重点任务,对违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要和收受“红包”等问题以及其他违纪违法案件,发现一起、查处一起,决不手软。对社会影响较大的案件要进行通报或公开曝光,发挥查办案件的震慑作用。四是勇于创新,进一步擦亮“三阳”工作品牌。推动医改,变“以医养药”为“以技养医”,关键是要改革创新。①进一步创新药品、耗材“阳光采购”。②进一步推广“阳光用药”制度。③进一步总结推广惠州等地“阳光物流”经验。

        四、省卫生厅党组书记陈元胜同志讲话要点

        陈书记从提高思想认识、增强责任感,落实省委要求、抓好反腐倡廉工作,领导模范表率、提高工作能力三个方面,就如何贯彻会议精神讲了三点意见:
        (一)充分认识加强党风廉政建设的重要性,增强抓好反腐倡廉的责任感。陈书记强调,加强党风廉政建设,是党长期执政的需要,是建设小康社会和幸福广东的需要,是做好新时期医疗卫生工作的需要,是加强卫生系统各级各单位领导班子建设和队伍建设的需要。各单位党政主要领导要担负起第一责任人的政治职责,对班子和管辖范围的反腐倡廉建设负总责。各级领导班子成员要对职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任,做到工作职责管到哪里,掌握的权力用在哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里,切实抓好管理范围内的反腐倡廉工作。
        (二)认真落实省委的要求,突出保持党的纯洁性为重要内容开展反腐倡廉各项工作。陈书记要求着力抓好四个方面:一是着力加强保持党的纯洁性教育。要进一步完善宣传教育机制,继续抓好每年的纪律教育学习月活动,树立廉洁自律先进典型。二是着力抓好作风建设。要加强党性修养和党性锻炼,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制不良风气。三是着力强化廉政文化建设。要继承和弘扬以廉立身、以廉执业、以廉治家的优秀文化传统。四是着力突出重点,解决好群众反映强烈的突出问题。强化廉政文化建设。大力弘扬广东医生“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的职业精神,进一步促进“三好一满意”活动上台阶、上水平、创品牌,取得新成效。切实解决诊疗服务待行为不规范、服务态度不好、收受回扣、红包等群众反映强烈的突出问题。
        (三)领导干部要模范带头、作出表率,不断提高组织党风廉政建设和纠风工作的能力。一是要进一步加强领导班子建设,增强卫生系统的执行力和战斗力。努力把领导班子建设成为“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”的领导集体。二是要进一步增进领导班子的团结,提高决策科学化、民主化水平。努力营造“作风民主、包容互信、心情舒畅、干事创业”的良好氛围。三是要领导干部要以身作则,模范带头,深入治理收送“红包”问题。要把严厉查处收送“红包”问题作为今年党风廉政建设的重点工作落实。做到不以任何名义收送“红包”,不默许、不授意、不纵容父母、配偶、子女及其他特定关系人收送“红包”。

          
                                                                                                    广东省人民医院纪检监察处

                                                                                               二〇一二年二月二十三日

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